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國家檔案局2017年度政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制,由政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、中央國家機關政府公開信息查閱中心(以下簡稱查閱中心)工作情況、存在的主要問題和改進措施等組成。本年度報告中所列數據的統計期限自201711日起至20171231日止。本年度報告的電子版可在國家檔案局政府網站(http://www.k8m6.top)下載。如對本年度報告有疑問,請與國家檔案局辦公室聯系。

地址:北京市西城區阜成門外大街29

郵編:100037

聯系電話:010-55605200

按照《條例》的要求,現將2017年度國家檔案局政府信息公開工作年度報告公布如下。

一、政府信息公開工作總體情況

2017年,國家檔案局按照國務院政府信息公開工作要求,進一步拓展信息公開渠道,豐富信息公開內容,健全信息安全通報機制,提高信息公開質量,提升查閱中心口碑,完善行政審批服務機制,推進政府信息公開工作規范有效開展,現將工作情況總結如下。

(一)充分發揮各類信息公開平臺和渠道作用

2017年,我局統籌運用發布會、新聞專欄、檔案展覽等多種渠道和方式發布重要信息。正式出版《中央檔案館藏日本侵華戰犯筆供選編》第二輯(70冊)并舉行新書發布會,邀請新華網、人民網、中國網、光明日報、中央廣播電臺、中央電視臺等媒體進行宣傳。在南京大屠殺死難者國家公祭日之前,舉行《世界記憶名錄——南京大屠殺檔案》(21冊)、《拉貝日記》(6冊)兩套影印叢書首發式,中央電視臺、江蘇電視臺等多家媒體對此進行報道,反響熱烈;協助中央電視臺新聞頻道拍攝《國家公祭日:南京大屠殺80周年特別節目》——《拉貝日記》入藏中央檔案館專題新聞報道,引起強烈社會反響。適應新形勢充分發揮新媒體的作用,參與“檔案君”網評賬號的選題策劃、文稿撰寫、檔案查用等工作;配合開展“反對歷史虛無主義、捍衛英雄烈士”網上宣傳引導專項工作。深入貫徹落實黨的十九大精神,挖掘館藏資源,籌備完成“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展,與北京市西城區委合辦“偉大的民族復興——中國共產黨領導全國各族人民為實現中國夢而奮斗的光輝歷程檔案文獻展”,與上海市檔案局合辦“中國共產黨人家風展”。另外,“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產黨人”“信仰的力量——中國共產黨人的家國情懷”“中國檔案珍品展”等多個展覽在全國多地巡展。

這些信息發布舉措,不僅充分發揮了廣播、電視、報刊等傳統媒體的優勢,而且適應信息傳播的新形勢,充分利用各類新媒體受眾廣的優勢,擴大了信息發布的受眾面,提高了信息發布的影響力。

(二)健全檔案行業網絡與信息安全通報機制

制定《檔案行業網絡與信息安全信息通報工作規范》,對需承擔的責任和信息通報內容提出了明確要求。通過已建立的信息通報平臺多次發布網絡安全預警信息,在2017年“一帶一路”峰會期間、十九大期間制定網絡安全應急響應預案,實行7×24小時值班,圓滿完成機關及檔案行業信息安全報送任務,受到了國家網絡與信息安全信息通報中心通報表揚。

(三)強化政府信息公開場所管理與服務

查閱中心工作人員以高度負責的工作態度,積極為查閱者答疑解惑,幫助查閱者依法依規查閱文件、合理維權。

1.努力學習,提高服務能力。認真學習黨的十九大報告、習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第二卷等理論和書籍,努力做到內化于心、外化于行。不斷豐富計算機應用、網絡技術等相關知識,主動與中央各部委和地方政府網站工作人員交流學習,相互借鑒、取長補短。優化升級中央國家機關政府公開信息查閱管理系統,極大提高了查閱效率,得到了查閱者的一致好評。

2.拓展方式,豐富服務內容。查閱中心工作人員在提供現場咨詢、查閱服務的同時,還向查閱者提供電話、信函、傳真、電子郵件等多種方式的遠程查閱服務,認真對待當事人的申請,對相應問題予以解答,滿足公眾“點菜式”的查閱申請。對于社會熱點問題和新近公布的法律法規,及時予以關注,提前了解相關動態,以便第一時間滿足查閱者的需求。同時,擴大報刊雜志的征訂范圍,為查閱者了解黨報黨刊和時政信息提供便利。

3.轉變觀念,變被動服務為主動服務。查閱中心工作人員牢固樹立群眾意識,對于群眾來信、來函,按照政府信息公開條例的要求,以規范方式處理,按照規定時限及時答復信息公開申請者。當查閱者只講述其遇到的問題而無法準確提供所需文件名稱時,根據其提供的有限線索,耐心細致幫其查找所需文件,盡量滿足查閱需求。如果在政府官方網站確實沒有查到所需信息,在做好解釋工作的同時,結合實際建議查閱者以依申請公開、到其他檔案館(圖書館)查閱等方式獲得所需信息。

(四)進一步深化行政審批制度改革

為構建系統完備、科學規范、優質高效的行政許可服務機制,提升行政服務效能,加快推進法治型和服務型政府建設,2017年,我局根據《中華人民共和國行政許可法》和《行政許可標準化指引(2016版)》,結合自身行政許可工作實際,制定《國家檔案局行政許可標準化工作規范》,規范行政許可事項、流程及服務,明確監督檢查制度,進一步優化網上審批流程,完善各項行政許可文書,以改進行政審批工作,降低制度性交易成本,為檔案工作提質增效、服務社會提供保障。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的文件類信息情況

國家檔案局在政府網站“政府信息公開”欄目主動公開文件8件。其中,會議類1件,占總數的12.5%;檔案宣傳工作類1件,占總數的12.5%;向有關單位、部門征求意見類1件,占總數的12.5%;評選、競賽活動類2件,占總數的25%;機關事務類3件,占總數的37.5%。具體情況如下:

1.公開了會議類文件,如《國家檔案局關于印發全國檔案局長館長會議文件的通知》等。

2.公開了檔案宣傳工作類文件,如《國家檔案局關于開展2017年國際檔案日系列宣傳活動的通知》等。

3.公開了有關征求意見類文件,如《國家檔案局辦公室關于征求〈紙質檔案縮微數字一體化技術規范(征求意見稿)〉意見的通知》等。

4.公開了評選、競賽活動類文件,如《國家檔案局辦公室關于開展全國企業檔案資源開發利用優秀案例評選的通知》《國家檔案局辦公室關于舉辦檔案法律法規知識有獎競賽活動的通知》等。

5.公開了機關事務類文件,如《國家檔案局2016年度部門決算》《國家檔案局2017年部門預算公開》《國家檔案局2016年度政府信息公開工作年度報告》等。

(二)公開的其他政府信息情況

在國家檔案局政府網站“公告通知”“要聞”等欄目、中國檔案報頭版、《中國檔案》雜志的“國家檔案局傳真”等欄目,及時對外發布重要信息。

1.服務大局類,如迎接黨的十九大勝利召開,在中國檔案報頭版推出“砥礪奮進的五年”專欄,刊登十八大以來檔案工作進行的有益探索以及取得的非凡成就;配合重要紀念日,推出紀念建軍90周年、全民族抗戰爆發80周年、香港回歸20周年等有分量的專題系列報道。

2.業務指導和宏觀管理類,如印發《企業數字檔案館(室)建設指南》《國家重點檔案文件級目錄數據驗收辦法(試行)》的通知,各地行政執法檢查“回頭看”報告、加強汛期檔案安全保管、2016年度檔案統計年報和部門服務業財務統計工作安排等信息。

3.檔案科技管理工作類,如印發《國家檔案局科技項目管理辦法》《2017年度國家檔案局科技項目計劃》的通知,召開科技項目立項評議會議的通知等信息。

4.檔案行業綜合類,如出版《中國檔案年鑒》20132014卷,公布2016年全國檔案行政管理部門和檔案館基本情況摘要、《中國檔案年鑒》20052012卷中“檔案統計資料”電子版內容等。

5.人才隊伍建設類,如做好2017年全國檔案專家選拔工作的相關通知,舉辦《會計檔案管理辦法》宣傳貫徹培訓班、電子檔案管理與數字檔案館室建設培訓班等通知的信息。

6.外事工作類,如國際檔案理事會東亞地區分會第十三次全體大會召開、中俄檔案合作分委會第一次會議召開、世界記憶項目北京學術中心啟動、“中蒙關系19492016檔案展”舉辦等信息。

7.澄清事實類,如對盜用國家檔案局名義編寫書籍、私自將國家檔案局列為展覽指導單位等虛假信息及時予以澄清等信息。

三、依申請公開政府信息情況

中央國家機關政府公開信息查閱中心負責現場辦理依申請公開政府信息工作事項。

(一)申請情況及申請處理情況

本年度受理依申請公開國家檔案局政府信息26件,其中2件不屬于依申請政府信息公開范圍,3件政府信息不存在,其余21件由于申請信息不完整,要求申請者補充信息,申請者未再提出申請。

(二)申請行政復議及提起行政訴訟情況

本年度共接到行政復議3件,已按照程序作出復議決定并送達相對人。

本年度未接到行政訴訟。

四、查閱中心工作情況

2017年,查閱中心共接待查閱者911人次,向查閱者提供政府文件材料3932件(份),打印(復印)文件38849頁,收到群眾感謝留言89條、錦旗2面。全年共征集和接收國務院辦公廳、全國人大常委會辦公廳等18個單位發來的政府公報、公告共計196件、276份。

在政府信息公開工作中,我局未收取任何費用,不存在違規收費問題。

五、存在的主要問題和改進措施

(一)存在的主要問題

一是行政許可標準化工作水平有待進一步提高;二是政府信息公開工作信息資源和公開渠道需要進一步優化。

(二)改進措施

一是嚴格執行《國家檔案局行政許可標準化工作規范》的有關要求,深入推進行政許可標準化工作。進一步加大宣傳教育力度,不斷提高各有關業務部門對檔案行政許可標準化工作的認識,提高經辦人員的整體業務水平。監督評估行政許可全過程,及時發現問題并督促整改,持續提高審批質量。

二是全面優化機關門戶網站平臺建設,充分發揮信息公開平臺作用,整合優化網站欄目,增強信息發布、文件檢索等功能,完善公眾互動、在線辦事功能,進一步擴大門戶網站影響力。加強微博微信等新媒體建設,方便公眾通過多種渠道獲取政府信息。

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